14:48
-8 C°
Пробки:   3
$
75.4727
89.8880

Индивидуальный пенсионный капитал - вопросы и ответы

13 июня 2019 года
2249
Индивидуальный пенсионный капитал - вопросы и ответы

Как пишет mk.ru, после принятия Правительством РФ решения о реформировании накопительной пенсионной системы в 2013 году возникла долгая пауза и неопределенность того, что должно прийти ей на смену 

В сентябре 2016 года Центральный банк РФ и Министерство финансов представили концепцию «индивидуального пенсионного капитала», согласно которой обязательные взносы работодателя заменяются добровольными взносами работника с возможным софинансированием со стороны работодателя. Такие взносы будут собственностью не государства, но гражданина, их можно будет передавать по наследству и инвестировать.
 
Изначально взнос устанавливается в нулевом размере, затем в течение переходного периода ежегодно увеличивается на 1% до тех пор, пока не достигнет 6%. Работник может как полностью отказаться от этого взноса, так и установить его размер в промежутке до 6%. На эти взносы будет предоставляться налоговый вычет, то есть они не будут облагаться подоходным налогом. Для работодателей, софинансирующих такие накопления, также предполагаются налоговые стимулы. Индивидуальный пенсионный капитал будет застрахован, причем без какого-либо страхового лимита (который составляет 1.4 млн. рублей на банковские вклады) и долгосрочен - это, по сути, предложение аналогичное банковскому депозиту, но сроком до 30 лет.

По подсчетам министра финансов России Антона Силуанова, такая схема позволит довести пенсии до уровня 60% от прежней заработной платы человека (при существующем нормативе в 40% по критериям Международной организации труда, являющихся базовыми для социальных расчетов в мире).

В чем достоинства системы, которая, по мнению ее инициаторов, базируется на принципах «трех П»: просто, понятно и прибыльно? Она не снижает существующих социальных обязательств государства по страховым пенсиям, а также по сформированной до настоящего времени накопительной части пенсии. Участие в такой системе добровольное, то есть речь не идет о новом налоге. Даже те, кто в такой системе участвует, может выйти из нее в любой момент.

С макроэкономической точки зрения индивидуальный пенсионный капитал обеспечивает экономике «длинные деньги», которые могут служить источником долгосрочных инвестиций. Предлагаемая система похожа на существующие пенсионные системы США, Великобритании и Швеции, сочетающие базовую и накопительные части и предполагающие значительную свободу гражданина в инвестировании последней. Она, безусловно, будет способствовать развитию финансовой грамотности населения – ведь в развитых странах к индивидуальному финансовому планированию прибегают от трети до более чем половины (как в США) населения, и при выходе на пенсию получают достойные плоды своих долгосрочных инвестиций, которые при этом можно передать и следующим поколениям.

По поступающей информации, Министерство финансов РФ близко к выработке окончательных формул соответствующего законопроекта, с тем чтобы попробовать принять его уже в этом году и ввести в действие со следующего года.

Какие вопросы, однако, возникают при обсуждении всех этих сюжетов? Их можно разделить на несколько групп.

Первая группа вопросов связана с тем, каким образом будут совмещаться «старые» накопления в рамках существовавшей с 2002 г. накопительной системы (а там накоплено более 4.3 трлн. рублей, из которых чуть более 40% - средства «молчунов» в ВЭБ, остальные – в различных НПФ) и «новые». Будут ли они как-то интегрироваться? Думается, должна быть предусмотрена возможность – по желанию гражданина объединить «старые» и «новые» накопления. Такой подход сделал бы новый инвестиционный инструмент более привлекательным для будущих пенсионеров.

Вторая группа вопросов, собственно, связана с существующим весьма консервативным законодательством. Российские чиновники любят приводить в пример норвежский государственный пенсионный фонд, обеспечивающий среднюю доходность на уровне свыше 5% годовых (впрочем, по итогам прошлого года 2018 г. он зафиксировал первые за 10 лет убытки, но не суть). Однако давайте вспомним, каковы правила его инвестирования? Он может инвестировать как в гособлигации разных стран, так и в акции крупных компаний с высоким рейтингом по всему миру, так и в недвижимость. Если последнее, пожалуй, рискованно, то почему российские пенсионные фонды не имеют хотя бы той свободы, что имеет российское государство, инвестирующее средства ФНБ в том числе в высококлассные зарубежные финансовые инструменты?

Наконец, третья и самая главная группа вопросов связана с затянувшейся непубличностью. Опыт прошедшей пенсионной реформы (весьма болезненной, в отличие от введения индивидуального пенсионного капитала) показал, что принятие важных решений без публичного обсуждения не страхует от недовольства, а наоборот, подогревает его и позволяет возникать самым неправдоподобным слухам. В этой связи как для Министерства финансов РФ, так и для Правительства в целом, и для общества было бы правильно начать публичное как общественное, так и экспертное обсуждение вопроса об индивидуальном пенсионном капитале, и с этой целью опубликовать базовый законопроект.

 

Метки: пенсия, ИПК
Раздел: Бизнес

Обсуждение

Новости по теме

Смотреть все
Кабмин выделил 941,4 млрд рублей на обязательства ПФР по выплате страховых пенсий и пособий
13 октября 2020
2131
Правительством выделены денежные средства в размере 941,4 миллиарда рублей, для того чтобы Пенсионный фонд страны мог исполнить свои обязательства по выплатам страховых пенсий и пособий. Подпись под с
Силуанов счел преждевременной идею отмены накопительной пенсии
3 октября 2020
2735
Глава Минфина Антон Силуанов счел преждевременной идею отмены накопительной части пенсии. С инициативой выступили представители ФНПР. «Думаю, данный вопрос можно рассмотреть после внедрения доб
Кудрин рассказал об упущенной возможности увеличить пенсии россиян на треть
27 сентября 2020
2480
В России пенсии граждан могли вырасти на треть, но данная возможность была упущена. Информация содержится в книге «Экономическое развитие России», написанной Алексеем Кудриным к своему 60-
В 2021 году средняя пенсия увеличится до 17 443 рублей
14 сентября 2020
2386
В федеральном Минтруде сообщили об увеличении в будущем году среднегодового размера страховой пенсии по старости, которую получают неработающие пенсионеры. Она составит 17 443 рубля. Как уточняет
В России подготовили проект новой пенсионной реформы
10 сентября 2020
2546
В России подготовили к рассмотрению проект новой пенсионной реформы. Автором идеи стало Министерство финансов, возглавляемое Антоном Силуановым. «Гарантированный пенсионный продукт» долже

Последние новости

Смотреть все
«Новая фантастика» продлила прием работ до января
26 ноября 2020
206
Организаторы Всероссийской литературной премии «Новая фантастика» объявили о продлении приема работ на 5-й сезон премии. Заявки будут приниматься до 10 января 2021 года Начинающему писате
Набиуллина назвала дату выхода экономики России на докризисный уровень
26 ноября 2020
373
Экономика РФ оказалась в непростом положении из-за пандемии коронавируса. Дату ее возвращения на докризисный уровень на заседании Госдумы назвала глава Банка России Эльвира Набиуллина. Набиуллина пре
Омская область подготовила 8 проектов по созданию НОЦ
25 ноября 2020
704
Омская область примет участие в конкурсе в рамках нацпроекта "Наука". Регион разработал 8 проектов по созданию научно-образовательного центра (НОЦ). Об этом проинформировала пресс-служба правительств
Красота по-американски теперь и в Омске. Умный уход из США и Кореи стал еще ближе и доступнее.
24 ноября 2020
4378
Хорошие новости для тех, кто заботится о своей красоте: 27 ноября открывается новое пространство красоты — магазин LUON.VIP. Лаборатория ухода Ольги Новгородцевой существует уже 3 года. Каждый
Александр Бурков положительно оценил реализацию нацпроекта БКАД
23 ноября 2020
1342
Александр Бурков положительно оценил реализацию в руководимом им регионе национального проекта под названием «Безопасные и качественные автодороги» (БКАД). Руководитель субъекта федерации

Общественная редакция в Омске

Мы разработали способ поддержки региональных независимых сюжетов, волнующих местных жителей. Мы собираемся использовать его для развития "Общественной редакции", нового дома для лучших региональных журналистов.  Чтобы это сделать, мы нуждаемся в вашей помощи.
В рамках проекта планируется дальнейшее построение "Общественной редакции", членами которой становится каждый подписчик с правом голоса. Все важнейшие вопросы в деятельности Редакции решаются путем открытого голосования. Финансирование Редакции осуществляется за счет ежемесячных пожертвований подписчиков. Узнать больше
Потапова Алена

Директор по развитию
Следуйте за нами